欣宜

　　對於不少英國人來說，香煙是最近他們最關心的問題。以至借貸於首相卡梅倫在訪華前夕造勢，到維多利亞和阿爾伯特博物館參觀中國古典繪畫特展時，還有記者大喊讓首相回答和香煙有關的問題。
　　雖然卡梅倫當時對煙草問題置之不理，但此前他應對煙草業下手。卡梅倫宣佈從2015年5月起英國香煙將統一改換素色無商標的簡易包裝，一改之前含糊的態度。借鑒之前澳澎湖民宿大利亞的成功案例，英國政府官員們提出應儘早推動立法，爭取在2015年的下屆大選前實現簡易煙盒計劃。
　　禁煙在英國是個大問題，在英國每年有超過10萬吸煙者死亡，政策交流研究中心估計社會損失140萬億英鎊。儘管自上世紀50年代以來，英國已大量減少煙融資草生產，但據估計仍有五分之一的英國人是煙民。
　　英國打算統一煙盒標識是受到澳大利亞的啟發，那個英聯邦國家是世界上第一個執行簡易煙馬爾地夫盒計劃的地方。簡易煙盒計劃要求執行煙草簡單包裝，香煙盒移除包括圖片、公司標誌和商標在內的一切品牌信息，只允許製造商在煙盒上用指定的大小、字體在指定的位置印上自己的商標，除此之外，還要印上健康警告和其他法律要求的信息，比如有毒成分和完稅標簽。所有品牌香煙都被要求使用外觀相同的煙盒。
　　而在英國，由於煙草集團在政府游說方面有巨大的影響力，因此推行限制香煙的舉措經常遭遇重重阻力。四個月前，由於卡梅倫沒有兌現引入禁煙令的承諾，健康組織人士對此大為不滿。當時卡梅倫曾將衛生大臣傑瑞米·亨特提出的禁煙令擱置，儘管其他議員極力游說，但他的態度仍然十分強硬。後來首相首席顧問林頓·科羅斯比提醒卡梅倫必須在選舉前解決有爭議的政策，否則會影響選舉。面對涉及能否連任這樣的大問題，卡烤肉梅倫便馬上改變態度，開始對香煙說不。
　　英國衛生部官員認為簡易包裝能降低香煙對煙民的吸引力，尤其是對青少年的吸引。這或許將會影響香煙的銷售，但距離限制香煙還有很長的路要走。不少英國官員並不願意看到政府卷入煙草業立法的爭議中，因為這需要耗上許多時間和資金，禁煙令受到了諸多煙草商甚至一些保守黨官員的反對。
　　為了保持平衡，英國政府在簡化煙草包裝的同時，也為“電子煙”的發展留路。倫敦希思羅機場11月就開設了全球首個電子煙區。新開設的室內“冒煙區”位於希思羅機場第四航站樓國際候機廳，該區域供18歲以上的煙民使用。此前英國政府還計劃從2016年起把電子香煙歸入醫葯類別。
　　可無論簡易包裝的煙草也好，電子煙也好，其實都價值不菲。而按照英國煙民的收入分佈看，大多數人都已經陷入了“越窮越抽，越抽越窮”的惡性循環。統計數據顯示，在英國白領和管理階層中，17%的男性和14%的女性抽煙，而藍領勞工中的抽煙者分別是31%和28%，都是前者的一倍左右。英格蘭最貧困的地區，如利物浦某些地區，52%的人都吸煙，而最富裕地區，吸煙者還不到12%。
　　而改變這種怪圈，可不是靠把煙盒統一變素就能解決的。孔令龍發自倫敦
　　（原標題：統一煙盒標準能否完成禁煙使命）